每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

2月10日，工信部、國家發(fā)改委等八部門發(fā)布《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《方案》提出，到2025年，鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強度下降，大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平顯著提升，再生資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)資源綜合利用效率明顯提升。

力爭大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，其中，冶煉渣達到73%，工業(yè)副產(chǎn)石膏達到73%，赤泥綜合利用水平有效提高。主要再生資源品種利用量超過4.8億噸，其中廢鋼鐵3.2億噸，廢有色金屬2000萬噸，廢紙6000萬噸。

推動技術(shù)升級降低固廢產(chǎn)生強度

《方案》提出了工業(yè)固廢綜合利用提質(zhì)增效工程、再生資源高效循環(huán)利用工程、工業(yè)資源綜合利用能力提升工程。

在工業(yè)固廢綜合利用提質(zhì)增效工程中，《方案》提出，要推動技術(shù)升級降低固廢產(chǎn)生強度。加大技術(shù)改造力度，推動工業(yè)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展。推廣非高爐煉鐵、有色金屬短流程冶煉、非硫酸法分解中低品位磷礦、鉻鹽液相氧化、冷凍硝酸法、尾礦和煤矸石原位井下充填等先進工藝。

同時，強化生產(chǎn)過程資源的高效利用、梯級利用和循環(huán)利用，降低固廢產(chǎn)生強度。鼓勵產(chǎn)廢企業(yè)加強生產(chǎn)過程管理、優(yōu)化固廢處理工藝，提高固廢資源品質(zhì)，降低綜合利用難度。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近日，工信部等三部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》。

該文件明確提出，到2025年產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。工藝結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上。

記者了解到，電爐鋼與轉(zhuǎn)爐煉鋼相比，其生產(chǎn)流程大大縮短、生產(chǎn)調(diào)度更加靈活，同時污染較少，熱效率高，冶煉質(zhì)量也更高，能夠有效提升工業(yè)固廢的綜合利用水平。

此外，《方案》還提出，要加快工業(yè)固廢規(guī)?；咝Ю谩Ｍ苿庸I(yè)固廢按元素價值綜合開發(fā)利用，加快推進尾礦（共伴生礦）、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工廢渣等工業(yè)固廢在有價組分提取、建材生產(chǎn)、市政設(shè)施建設(shè)、井下充填、生態(tài)修復、土壤治理等領(lǐng)域的規(guī)?；?。

同時，著力提升工業(yè)固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預制件、節(jié)能型建筑材料等領(lǐng)域的高值化利用水平。組織開展工業(yè)固廢資源綜合利用評價，推動有條件地區(qū)率先實現(xiàn)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。

完善廢舊動力電池回收利用體系

在再生資源高效循環(huán)利用工程中，《方案》提出，要推進再生資源規(guī)范化利用。實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊動力電池、廢舊手機等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。

《方案》還提出，要完善廢舊動力電池回收利用體系。完善管理制度，強化新能源汽車動力電池全生命周期溯源管理。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共建回收渠道，構(gòu)建跨區(qū)域回收利用體系。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在近期采訪了多位廢舊動力電池回收利用行業(yè)從業(yè)者，多位受訪者均表示，當前我國的動力電池回收市場雖然不斷完善，但仍然面臨一些困境。

有回收企業(yè)負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，廢舊動力電池的梯次利用確實存在一些難點，一是退役電池檢測面臨車企的BMS（電池管理系統(tǒng)）壁壘；二是在無法破除壁壘的情況下，怎樣才能更安全快速地進行拆解。

另外，該負責人表示，在再生利用的濕法冶煉階段，雖然技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但業(yè)內(nèi)還在不斷探索一些先進技術(shù)，從而可以使產(chǎn)業(yè)鏈更短、提取率更高、產(chǎn)生的廢渣更少。

針對這些方面，本次《方案》也提出，要推進廢舊動力電池在備電、充換電等領(lǐng)域安全梯次應用。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)一批梯次和再生利用示范工程。培育一批梯次和再生利用骨干企業(yè)，加大動力電池無損檢測、自動化拆解、有價金屬高效提取等技術(shù)的研發(fā)推廣力度。

此外，文件還提到要深化廢塑料循環(huán)利用。加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包裝等產(chǎn)生量大的主要廢塑料品種回收利用，培育一批龍頭骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動廢塑料高附加值利用。鼓勵企業(yè)開展廢塑料綜合利用產(chǎn)品綠色設(shè)計認證，提高再生塑料在汽車、電器電子、建筑、紡織等領(lǐng)域的使用比例。

封面圖片來源：新華社記者 楊青 攝